面对问责风暴，一位县委书记的小声嘀咕道出了什么

九月间，中华大地发生了许多重特大事件，举世瞩目。我们痛苦地历经了三鹿奶粉结石事件、山西襄汾溃坝事件，前个周末又发生了三起灾难：黑龙江鹤岗煤矿大火，深圳龙岗特大火灾，河南登封煤矿瓦斯突出事故。中央雷厉风行迅速掀起问责风暴：山西省长孟学农引咎辞职，国家质检总局局长李长江引咎辞职，石家庄市委书记免职，深圳火灾相关责任官员免职，河南登封市市长被建议免职。面对问责风暴，拍手者有之，郁闷者亦有之。笔者认识的一位县委书记，私下里对我嘀咕道：“这种事儿，谁碰上了谁就自认倒霉。”

毋庸讳言，这次问责风暴给官场中人带来地震式的触动，但由于政府政务透明度缺失，官员的主观努力程度不得而知。在这种情况下，上级问责的理由往往不够充分，多是先给百姓一个交待，也是杀鸡给猴看的意思。

鉴于此，笔者坚持认为，问责，不仅要给百姓一个交待，更要还官员一个明白！问责，需要风暴，更需要根据“鱼缸法则”致力于透明政府的建设。

所谓鱼缸法则，鱼缸是玻璃做的，透明度很高，不论从哪个角度观察，里面的情况都一清二楚。将“鱼缸”法则运用到政府管理中，就是要设计这样一种机制，让各级政府各项工作透明化。各项工作有了透明度，官员的行为就会置于全体群众的监督之下，就会有效地防止官员懒政乱政、渎职失职甚至滥用权力，从而强化官员的自律和责任意识。

首先，要第一时间公开信息。今年5月1日开始施行的《政府信息公开条例》，要求行政机关对涉及公民切身利益的信息、突发公共事件的应对情况主动公开和重点公开。四川汶川大地震发生后，由于政府及时披露了相关信息，激发了全国各族人民万众一心、众志成城的抗震救灾精神。人们注意到，重大突发事件在第一时间向社会公开，不“捂盖子”，不仅能赢得挽救的时间，更能赢得群众的理解。

第二，要建立沟通平台。昆明公布官员联系电话和职务分工情况；江西省公布“省长手机”、开通“省长信箱”；同时越来越多的官员开始主动借助网络征询民意，“与网民在线交流”、“官员开设博客”、“开通省(市)长电子信箱”。这些都反映出党和政府在理政方面的成熟度不断提高，并且更加开放和敢于负责任，通过全社会的监督可以构建一种强大的政府公信力，增加老百姓的知情权、监督权，不断促进透明政府建设。

第三，要引入民意考评。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，向来是衡量各项工作成败的一个重要标准。但是，如何把语境模糊的“满意”量化为更为具体、直观的政策准星，新近推出的组织工作满意度民意调查，以及广东干部考核办法的出台，为群众表达诉求拓宽了一个制度出口，给人以无限期待。

只有建立透明政府，只有官员在透明中行政，才能给问责以确定的理由，给官员以确定的预期，给百姓以确定的交待，才能真正做到问责者理直气壮，被问责者无话可说。